La déclaration préalable de travaux à Deauville
Extension jusqu'à 40 m², fenêtres, ravalement, clôture, abri de jardin : à Deauville, la plupart des projets passent par une déclaration préalable, et la plupart sont dans le site patrimonial remarquable.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte
La déclaration préalable vise les travaux qui ne relèvent pas du permis de construire : petites créations de surface, modification de l'aspect extérieur, certains aménagements.[1] Elle se fait avec le formulaire cerfa n° 16702*03 et se dépose en ligne sur le guichet unique de Cœur Côte Fleurie ou en mairie.[2][3] La mairie a 1 mois pour répondre, 2 mois dans le site patrimonial remarquable, où l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France est nécessaire ; sans réponse dans le délai, la non-opposition est tacite, y compris dans le site ; si elle est contraire à l'avis de l'ABF, elle est illégale et peut être retirée dans les 3 mois.[1][4][5][6]
Les travaux concernés
Service-public range les travaux soumis à déclaration préalable en quatre familles : la création de surface de plancher ou d'emprise au sol, certains travaux d'aménagement intérieur, des travaux d'aménagement extérieur et la modification de l'aspect extérieur d'un bâtiment.[1]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change, toujours dans le site patrimonial remarquable
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[7][8] Dans le site patrimonial remarquable, les travaux qui modifient l'aspect extérieur demandent une déclaration.[9]
| Projet | Pourquoi une déclaration | Source |
|---|---|---|
| Extension ou surélévation de 5 à 40 m², en zone urbaine | Création de surface | [7] |
| Fenêtres, volets, porte d'un autre modèle | Modification de l'aspect extérieur | [10] |
| Fenêtre de toit | Ouverture créée dans la toiture | [11] |
| Ravalement, même à l'identique, dans le site patrimonial remarquable | Article R*421-17-1 du code de l'urbanisme | [12] |
| Abri, terrasse de plain-pied, mur, piscine de 100 m² au plus, dans le site patrimonial remarquable | Article R421-11 du code de l'urbanisme | [13] |
| Clôture, partout | Délibération communautaire du 27 septembre 2008 | [14][15] |
| Changement de destination sans toucher façade ni structure | Régime de la déclaration | [16] |
Les pièces du dossier
Depuis le formulaire cerfa n° 16702*03, les pièces sont numérotées DPC1 à DPC37. Seul le plan de situation est obligatoire dans tous les cas ; les autres dépendent du projet, et « cette liste est exhaustive et aucune autre pièce ne peut vous être demandée ».[17]
| Pièce | Contenu | Quand la fournir |
|---|---|---|
| DPC1 | Plan de situation du terrain | Toujours |
| DPC2 | Plan de masse coté dans les trois dimensions | Si le projet crée une construction ou modifie un volume |
| DPC3 | Plan en coupe | Si le projet modifie le profil du terrain |
| DPC4 | Plan des façades et des toitures | Si le projet les modifie |
| DPC5 | Représentation de l'aspect extérieur | Si le plan des façades ne suffit pas |
| DPC6 à DPC8 | Insertion dans l'environnement et photographies proches et lointaines | Construction visible depuis l'espace public, ou secteur protégé |
| DPC11 | Notice des matériaux et des modalités d'exécution | Notamment dans un site patrimonial remarquable |
L'ABF juge sur les matériaux, les teintes, le dessin des menuiseries et l'insertion dans la rue. L'AVAP demande une proposition chromatique de trois teintes dominantes jointe au dossier, et des dessins de détail ou des échantillons peuvent être exigés pour les menuiseries.[18] Sur un terrain en pente, la coupe montre la hauteur au point médian de la construction, selon la règle du PLUi.[15]
Déposer à Deauville
La page des démarches de la ville renvoie au guichet unique en ligne de la communauté de communes Cœur Côte Fleurie.[3] En ligne, l'accusé de réception électronique fait office de récépissé.[1] Le dépôt en mairie reste possible ; le service urbanisme, qui instruit les dossiers, est ouvert du lundi au vendredi de 9 h à 12 h.[19]
Guichet unique de Cœur Côte Fleurie
Un service public d'assistance aide à constituer le dossier.[20]
L'instruction et la décision
- Dépôt en ligne ou en mairie de Deauvillejour J
Le guichet unique de Cœur Côte Fleurie reçoit les dossiers en ligne ; l'accusé de réception électronique tient lieu de récépissé.
- Demande de pièces éventuelledans le mois
La mairie a 1 mois pour signaler un dossier incomplet ; vous avez 3 mois pour le compléter.
- Décision1 mois, 2 dans le SPR
Dans le site patrimonial remarquable, le délai est porté à 2 mois et l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France est nécessaire. Sans réponse dans le délai, la non-opposition est en principe tacite.
- Affichage sur le terraindès la décision
Le panneau reste en place pendant toute la durée des travaux, et au moins 2 mois.
- Délai de recours des tiers2 mois
À partir du premier jour d'affichage ; un recours gracieux doit être formé dans le mois.
- Travaux3 ans pour commencer
L'autorisation se périme si les travaux ne commencent pas dans les 3 ans ou s'interrompent plus d'un an.
D'après les fiches officielles sur la déclaration préalable, l'affichage et la validité des autorisations, et le code de l'urbanisme pour le site patrimonial remarquable.[1][21][22][4][23]
Si le dossier est incomplet, la mairie le signale dans le mois ; sans les pièces dans les 3 mois, la demande est réputée rejetée.[1] Dans le site patrimonial remarquable, l'ABF est réputé avoir donné son accord s'il ne répond pas dans le délai.[23] Sans réponse de la mairie au terme des 2 mois, la non-opposition est en principe tacite, même dans le site : la règle du silence valant refus après un avis défavorable ou des prescriptions de l'ABF ne vise que les permis. Une non-opposition contraire à l'avis de l'ABF serait illégale, et la mairie peut la retirer dans les 3 mois : demandez l'avis de l'ABF avant de commencer.[5][24][1][6]
En cas de refus, la mairie prend un arrêté d'opposition. Vous avez 1 mois pour un recours gracieux et 2 mois pour saisir le tribunal administratif ; depuis la loi du 26 novembre 2025, le recours gracieux ne prolonge plus le délai du recours au juge.[1][25] Si l'opposition repose sur le refus d'accord de l'ABF, un recours préalable auprès du préfet est obligatoire.[26]
Après la non-opposition
La décision, même tacite, s'affiche sur le terrain dès sa notification, sur un panneau lisible depuis la voie publique.[21] La mairie peut retirer une non-opposition illégale dans les 3 mois qui suivent la décision.[1] La déclaration est valable 3 ans et peut être prolongée deux fois d'un an, à condition d'en faire la demande au moins 2 mois avant l'échéance.[1][27]
Le guide après l'autorisation détaille l'affichage, les recours des voisins et la fin des travaux.
Questions fréquentes
Faut-il un architecte pour une déclaration préalable ?
Non : « le recours à un architecte n'est jamais obligatoire pour les projets soumis à déclaration préalable ».[28] Il reste utile quand le projet touche une façade visible du site patrimonial remarquable, où l'ABF donne son accord.
Peut-on commencer les travaux sans réponse de la mairie ?
En principe oui, à la fin du délai : le silence vaut non-opposition, et la mairie délivre un certificat sur simple demande.[1] Dans le site patrimonial remarquable aussi, le silence vaut en principe non-opposition au bout de 2 mois ; mais une non-opposition contraire à l'avis de l'ABF serait illégale et peut être retirée dans les 3 mois : demandez l'avis de l'ABF au service avant de commencer.[5][6]
Quel formulaire utiliser en 2026 ?
La mairie peut-elle demander d'autres pièces que celles du bordereau ?
Non. Le bordereau du formulaire précise que la liste est exhaustive.[17]
Voir aussi
Permis de construire
Quand il est obligatoire, les pièces PCMI, les délais majorés dans le site patrimonial, l'attestation PPRI.

Site patrimonial, ABF
Les deux tiers de Deauville : accord de l'ABF, catégories de l'AVAP, délais, ce qu'on peut changer.
Fenêtres et façade
Menuiseries, ravalement, fenêtre de toit, isolation, pompe à chaleur : ce qui demande une déclaration à Deauville.
Après l'autorisation
Affichage, recours des voisins, ouverture de chantier, achèvement et récolement, validité.
Sources consultées (28)
- [1]service-public.fr, fiche F17578 « Déclaration préalable de travaux » (cite C. urb. R.423-23 à R.423-33), vérifiée le 22 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17578. Consulté le 23 octobre 2026.
- [2]service-public.fr, formulaire R2028 : déclaration préalable, constructions et travaux non soumis à permis de construire (cerfa n° 16702*03), vérifié le 19 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R2028. Consulté le 23 octobre 2026.
- [3]Ville de Deauville, « Toutes vos démarches d'urbanisme » (guichet unique en ligne de Cœur Côte Fleurie, formulaires), page mise à jour le 21 février 2025. mairie-deauville.fr/ville/tous-les-formulaires-en-1-clic. Consulté le 28 octobre 2026.
- [4]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 28 octobre 2026.
- [5]Code de l'urbanisme, article R*424-1, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764682. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article L424-5, version en vigueur depuis le 25 novembre 2018. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037667614. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [8]service-public.fr, fiche F37923 « Mezzanine ou étage supplémentaire : faut-il une autorisation d'urbanisme ? », vérifiée le 5 décembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37923. Consulté le 23 octobre 2026.
- [9]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 28 octobre 2026.
- [10]service-public.fr, fiche F36762 « Changer ses fenêtres, ses volets ou sa porte », vérifiée le 3 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36762. Consulté le 23 octobre 2026.
- [11]service-public.fr, fiche F36766 « Installer une fenêtre de toit », vérifiée le 23 janvier 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36766. Consulté le 23 octobre 2026.
- [12]Code de l'urbanisme, article R*421-17-1, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355380. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]Code de l'urbanisme, article R421-11, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497040. Consulté le 28 octobre 2026.
- [14]PLUi de Cœur Côte Fleurie, annexe 5.2.3 : délibération n° 127 du conseil communautaire du 27 septembre 2008 soumettant les clôtures à déclaration préalable (pièce scannée), dossier du 7 juillet 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_241400415/3021632e05702806e9c54…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [15]PLUi de Cœur Côte Fleurie, pièce 4.3, règlement écrit (pages citées entre parenthèses), règlement de la modification n° 5 approuvée le 27 septembre 2024, dossier du 7 juillet 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_241400415/3021632e05702806e9c54…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [16]service-public.fr, fiche F35336 « Changement de destination ou d'usage d'un bâtiment » (cite C. urb. R151-27 à R151-29, R*421-14, R*421-17 ; CCH L631-7 à L631-10), vérifiée le 24 avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F35336. Consulté le 23 octobre 2026.
- [17]Formulaire cerfa n° 16702*03 et bordereau des pièces DPC1 à DPC37 (copie publiée par la commune de Thann). ville-thann.fr/wp-content/uploads/2026/07/1.-DPC-cerfa_16702-03-Constr…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [18]Site patrimonial remarquable de Deauville, règlement de l'AVAP « approuvé le 2 novembre 2015, exécutoire le 19 novembre 2015, modification n°1 approuvée le 27 septembre 2021 » (annexe AC4 n° 3 du PLUi, pièce scannée lue par reconnaissance de caractères ; folios « page n / 59 » cités), dossier du 7 juillet 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_241400415/3021632e05702806e9c54…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [19]Ville de Deauville, « Quand consulter le service urbanisme ? » (service ouvert du lundi au vendredi de 9 h à 12 h, 02 31 14 02 11, instruction des dossiers), page modifiée le 2 octobre 2020. mairie-deauville.fr/ville/quand-consulter-le-service-urbanisme-0. Consulté le 28 octobre 2026.
- [20]service-public.fr, service en ligne R52221 : assistance pour votre demande d'autorisation d'urbanisme, vérifié le 19 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R52221. Consulté le 23 octobre 2026.
- [21]service-public.fr, fiche F1988 « Affichage de l'autorisation d'urbanisme sur le terrain », vérifiée le 25 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1988. Consulté le 23 octobre 2026.
- [22]service-public.fr, fiche F20567 « Peut-on contester une autorisation d'urbanisme accordée au voisin ? », vérifiée le 1er avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20567. Consulté le 23 octobre 2026.
- [23]Code du patrimoine, article L632-2, version en vigueur depuis le 12 mars 2023. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303113. Consulté le 28 octobre 2026.
- [24]Code de l'urbanisme, article R*424-3, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551124. Consulté le 28 octobre 2026.
- [25]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 4 « Modifications des délais de recours contre les autorisations d'urbanisme », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-4_Modifications-d…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [26]Code de l'urbanisme, article R*424-14, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551111. Consulté le 28 octobre 2026.
- [27]service-public.fr, fiche F2082 « Durée de validité d'une autorisation d'urbanisme », vérifiée le 23 juillet 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2082. Consulté le 23 octobre 2026.
- [28]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
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